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                国务院关于幸运快三全天稳定计划幸运快三 出号规律2018年度中央预算执行和北京pk拾官网网页其他财政收支的审计工作报告
                ——2019年6月26日在第十三届※全国人民代表大会常务委员会第十一次幸运快三官网下载不了会议上
                 
                【时间:2019年06月26日】 【来源:彩神争8手机版】字号: 【大】 【中】 【小】

                彩神争8手机版北京赛车pk10审计长Ψ  胡泽君

                委员长、各位副委∞员长、秘书长,各位委员:

                我受国务院委托,报告2018年度中央预算执行和其他幸运快3开奖网址财政收支的审『计情况,请予审议。

                根据党中央、国务↑院部署,彩神争8手机版依北京赛车平台吧法审计了2018年度中央预算执行和其他财政收幸运快三走势图哪里有支情况。结果表明,2018年,在幸运快三技巧以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实党中央、国彩神争霸1app下载务院决策部署〖,认真执行十◥三届全国人大一次会议决议,落实全国人大财经委彩票北京pk拾软件审查意见,坚持彩神8快3下载苹果版以供给侧结构性改革为主线,全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预☆期工作,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,决胜全面建成小康社︽会取得新的重大进展。

                ——供给侧结构性改革深入推进,营商环境进一步优化←。取消一批北京赛车精准五码三期免费带行政许可事项,全面实施全北京赛车开奖视频直播国统一的市场准入负面清单制度,全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。基础设施建设补短板力度不断加大。强化企业创新主体地位,重点领域北京赛车冠亚和漏洞创新实现新的突破。压减粗钢产能3500万吨以上、退出煤广东快三开奖走势图炭落后产能【2.7亿吨,均提前北京赛车彩票网站两年完成“十三五”规划目标任务一分快三下载app。

                ——财税体♀制改革持续深化,重点领域支出得到保障。出台基本公『共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任〓划分改革方案,在中央财政层面初步建立了项目支出为主的全过程预算绩效管理ζ体系。中央一般公共预算收入和支出分别增长5.3%、7.7%,中央财政均衡性转移支付增长9.2%,更多向创新驱【动、三农、民生等领域倾斜。

                ——三大攻坚战取得明显成效,重点任务进展一分快三怎么看走势顺利一分快三是真是假。严格地方政府债务限额管理,建立终身问责、倒查责任机制一分快三怎么玩稳赢〖。金融市广东快乐十分快三走势图表场总体平稳,金融乱象整治取得¤阶段性成效。中央财政补助地方扶贫资金增长23.2%,贫困县涉农资金整合超过3000亿元,减少农村贫内蒙古快三平台下载困人口1386万人,顺利完成280万人易地扶贫搬迁建设□任务。中央财政支持污染防治攻坚战相关资金增长13.9%,大气、水、土壤等污染防治投入持续加大。

                ——社幸运快三下载 迅雷下载会民生持续改善,发展成果惠及更多群众。及时出台稳就大发快三平台网站业举措,中央就业补助资金支出增长6.8%,城镇新增就业1361万人。实施企业职工基本○养老保险基金中央调剂制度︻,建立城乡居网上购买福彩快三平台民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常北京赛车pk10历史记录调整机制。跨省*[* 本报告对省级行政区统称为省,地市级行政区ω 统称为市,县区级行政区统称为县。]定点医疗机构实现县级行北京赛车pk10开奖视频政区全覆盖。

                ——审计查出◣的突出问题有效整改,体制机制进一↓步健全。相关地方、部门和单位持续开展整改北京pk10开奖历史、加强管理、完善制度,防患于未北京pk10彩票是真的吗然。上年度审计查出的问题已整改金额3000多亿元,完善相关制度2900多项,处理处分3200多人次。

                一、中央财政管理审计情况

                重点审计♂了财政部具体组织中央预算执行和中央决算草案编制、发展改革①委组织分配中央财政投资情况。中央决算草案反映,2018年,中央一般公共预算彩神最高邀请码收入总量87909.46亿元、支出总量103409.46亿元,赤字15500亿元;预算稳定调节基∮金年底余额3766.44亿元;中央政府性基金收入4034.81亿元、支出4021.55亿元;中央国有资本经营收入1326.38亿元、支出1111.73亿元。从审计情彩神官网注册邀请码况看,财政部、发展改革委一分快3软件按职责进一步加强预算和投资计』划管理,积极推进财税和投融资体制改革,预算执行和计划下达总体较好。发现的主√要问题:

                (一)中央决算草案未披露3个事项。一是以收入退库方式安排支出120.21亿元,直接冲减一般公北京赛车开奖官方网站共预算收入;二是为弥补3项基金因缴纳增值税减少的收入,从一般公共预算转列○政府性基金预▓算118.42亿元,两本预算重复列收列支一分快3技巧;三是中ω德财政合作伙伴基金2018年底余额3.69亿元。审计指出Ψ问题后,财政部在决算草案中披露了上述事项。

                (二)预算管北京赛车规律公式理不够全面规范。

                1.预算安排未充分考◣虑资金结转结余情况。一是未将3个部门上年结转22.02亿元纳入部门ㄨ年初预算,未及时清大大快三平台缴11个部门和51家所彩神x邀请码属单位结余6.01亿元;二是向10个部门和6家所属正规快三平台有哪些单位累计结转25.7亿元的38个项目继续安排预算32.44亿元,年底结转增至33.36亿元;三是※中央财政投资专项(以下简称投●资专项)安排的11个项目已超过一分快3 和值大小计划1年未开全国快三投注平台下载工或无法实施,发展改革委未有效督促开工或调整计划,涉及1.16亿元。

                2.预算编︾制不够细化和合理。一是在年初预算中,6项专项转▽移支付322.74亿元未落实到具体∞地区,批复10个部门的43.2亿元预◥算未细化到具体单位;二是向7个协会和非本大发快三怎么玩部门所属75家单幸运快三稳中计划位安排43.19亿元。

                3.部分预算调整和下达不够规范及时。一是向尚不具备实施条件的4个项目追加预算5.3亿元,截至2019年3月未支出;二是2018年11月后幸运快三稳中计划软件才下达7个部门项目预算21.8亿元,当年全部结ω 转;三是一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营幸运快三全天实时计划预算转╳移支付中分别有1380.83亿元、43.16亿元和14.38亿元,7个投资】专项34.6亿元未在规定◣时间内下达;四是17项转移支付未提前下达或提前下幸运快三全天实计划达未达规定比例。

                4.部分投资计划与预算下达对接」时间较长。抽查发展改革委安排的3404.68亿元投资发现,从下达投资计划到财政部下达■预算指标平均耗时62天,个别投资计划最长224天。

                5.国有资本广东竞彩快三-查询经营预算管理存在薄弱环节。20个部门所属事业单位设立的一级企业中,有379家(资产433.14亿元)未纳入预算范围。25.26亿元预◤算资金因项目取消、推进慢等北京赛车玩法规则图片闲置,其中16.48亿元超过2年。还有3.36亿元项目资金未发挥※效益。

                (三)转移支付制度体系不够健全。

                1.一般性转移支付中指定用途资金占比仍较高。中央财政共下达一般性转移北京pk拾官网计划支付38811.21亿元,涉及85个项目,其中10个项目的12164.67亿元(占31.34%)指定了用』途。

                2.部分转移支付安排交叉重叠。财政部在2个部门ぷ预算中安排补助地方项目支出17.73亿元,又通过2项转移在线一分快三计划支付安排同类支出96.88亿元;财政部11项专项转北京pk拾软件计划移支付1552.55亿元,与发展改革北京pk拾玩法技巧视频委7个投pk拾直播资专项1431.47亿元,投向相同或类似;发展改革委6个投资专北京pk拾直播软件项的部分具体投向存在重叠,涉及165.29亿元。

                3.部分转移支付管理幸运快三官网下载 迅雷下载办法不完善或执行不严格。一是未明确实施期一分快三玩有赢的吗限、退出条件或因素权重等,涉及24项专项转移支北京pk十计划app付▆和4个投资专项、15105.69亿元资金,还有12项专项转一分快三就是坑移支付未在预算编制前开展评估;二是分配标准或↑计算方法未经国务院批准即实ㄨ施,涉及2项一黑客破解一分快三般性转移支付、1468.46亿元资金;三是未严格按规定方法和标准一分快三堵大小技巧分配,涉及7项专项转移大发快三软件支付和4个投资专项、671.5亿元资金;四是因审核不严向不符合条件的22家单位和38个项目分配资一分快三计划网站金,涉及1项专项福彩快三平台下载转移支付和3个投资专项、7.64亿元资金。

                (四)全面预算绩效管理机制尚不完善。

                1.绩效目标设定快三投注平台注册送彩金不够科学。政府性基金预算、国有资本经营预算402.65亿元√未设立绩效目标,1个投资专项未填报360北京pk10走势图绩效目标表。已设立目标的8个投资专项存△在评价标准偏低、缺少关键因北京快三平台投注素等情形;10个部门138个一级项目(占抽查♂数的53.9%)绩效量化指标偏少、定性指标偏多;有9个项目量化指标超快3平台出项目内容或低于已完成情况。有17项专项转移支付和1项政府性基ㄨ金、17个部门273个项目北京pk十赛车直播网址绩效目标设定不够明确,或相关」管理规定要素不完整;12项专项转移支付的绩效目标未与预算同步下达。

                2.绩效评价极速快三投注平台台不够规范。3项专项转移支付、8个部门19个项目未按要求将以前年度绩效评价结果作为预算安排参⌒ 考因素。6个投资专项、24个部门87个项目自评结果不够客观,有的未全面开内蒙古快三投注平台工即自评满分;6个投资专项未严格按设定目标自评,其中1个专项将量化指标自行变更为不可量化指标◎并自评满分;2个投资专项自评内容不↘完整,缺少二北京pk10下载三级指标的详细得分。

                3.绩效信息公开一分快三1.98赔率平台比例较低。财政部2018年向全国人大报告了36个一级项目№的绩效目标,仅占中央部门向其提交数的27.5%;尚未公开21项专项转移支付年度整体绩效目标,26个项∑ 目的绩效评价结果只公开了2个。

                二、中央部门预算⊙执行审计情况

                2018年首次对中央一级预算单位实北京pk10怎么玩能赢现审计全覆盖,并延伸审鑫彩网彩神争霸下载计了256家所属单位。结果表明,2018年中央部门本级预算总体执行率88.1%,比上年提高8.5个百分点。审计发现的主▅要问题:一是预决算编报还不够完整准确,涉及38个部门和109家所属单位、金额14.23亿元;二是预算执行及资产管理还不够规范,涉及37个部门和96家所属单位、金额77.47亿元;三是“三公”经费及会议费㊣等管理不够严格,涉及43个部门和151家所属单位、金额5469.25万元;四是一些单位依▽托管理职能或者利用行彩神8全部10倍邀请码业资源违规收费,涉及3家所属单位、金额120万元。此外,还有2个部门和4家所◆属单位违规发放津补贴1627.01万元;3个部门和2家所属单位16人未经批准兼职或违规兼职取酬93.47万元;48个部门和104家所〗属单位存在会计核算不规范、未及时办理竣工决算等问题,涉及金额21.84亿元。

                从审计情况看,上述一分快三全天免费计划软件问题有的反复出现,一些突出问题主要发生在二级单位,反映出有关部门预算执行不严格、对所属单位监→督责任未有效落实,以及预算管理幸运快三平台官网改革不到位、相关制度不健全等深层△次问题,主要表幸运快三官网开奖结果现在:

                一是预算编制管控基础尚未夯实。预算编制是预算管理全流程的一分快三怎么玩稳赚管控起◥点和执行依据。一些部门预算意识不强,预算编制缺乏科学论证和测算,一定程度上幸运快三人工计划网站还习惯于“基数+增长”的预算编制模式,导致预算编制不够完整、准确甚至脱离实一分快三人工计划官网际,由此带来资金结余沉淀、项目末期突击花钱々等问题。基本支出和项←目支出界限还不够清晰,近年来预算编报出现基一分快3下载安装本支出“项目化”倾向,有的将北京pk10直播软件下载基本支出作为项目编报,有的还将预算资金在基本支出和项目¤支出间自行调剂使用。

                二是相关改革配套体系有待完善。近年来,按照北京pk10下载安装党中央、国务院部①署,中央@ 财政推出一系列改革举措,但相关配套幸运快3开奖结果体系不够健全,影响了改革成效。法规幸运快三是全国统一么体系方面,预□ 算法实施条例等重要法规制度未及时修订出台,导致预算管理一些领域无章可循。事业单位管理方面,一些单一分快三计划app位改革后仍承担相关行政职责;有的因没有合理确定机构编制和职能等,经费保障缺乏预算北京赛车规律依据,一↑定程度导致依托管理职能或利用行业资源违规收费等问题。标准体系方面,目前部分部门北京赛车攻略对“三公”经费口径把握不够到位,且定员定额标准覆盖的支卐出范围较小,对部北京pk10直播安卓版门差异和不可预见因素等考虑不够充分。工资政策方面,加班费、未休年假补贴等津补贴缺■乏明确政策,导致发放依据不充分、发北京pk10走势图计划放差异较大、资金来源不合理等北京pk拾赛车app下载问题。

                三是预算执行和绩效评价约束缺乏刚性。一些预算安排没有明确考核制度和评估标准,一些预算项目未设置绩效评♀价指标或指一分快三走势技巧计划标设置不够科学,对执行情况缺◣乏评价基础和依据,对预一分快三计划网算执行的动态监控也不够有效,有的支出随意性较大。一些部门对预算一分快三是官方的吗执行中出现的问题追责问责不∩到位,难以形成刚性约束。一些部门落实整改主体责任不到位▂,重审计查出具体问题的一分快3彩票和值整改,轻购彩堂app一分快三举一反三、完善体制机制和推进相关领域改革,使得类似问一分快三全天计划题反复出现。

                三、重点专项资金和项目审计情况

                (一)就业补助资金ㄨ和失业保险基金审计情况。重点审计♂了17省104.52亿元怎样看一分快三走势就业补助资金和161.64亿元失业保险基金的管理使用玩幸运快三有什么技巧情况。总的看,相关地区认真贯彻落实积极就业政策,就业主要指标顺◥利完成。但还存在相关资金和项目管理●不够严格和规范的大发国际幸运快三下载问题:11省50家单位和69名∴个人骗取套取或挤占挪用5572.66万元;17省209市向不符合条件的单位和︻个人发放补一分快三作弊器破解通用版贴或贷款3.3亿元;4省12市7.9亿元就业补助资金闲置超过2年。

                (二)基本养老保险基金审快三平台官快三平台官网计情况。对全国职工基本养老保】险基金的审计结果表明,随着基金中央调剂制度的大发快三平台注册最高邀请码正式实施,相关地区支付风险有所降低。截至2018年底,全国企业职工基本养老保险北京pk拾平台基金累计结余约4.78万亿元,具备较强的支撑能力。但有16省未实现统一信息系统和数据省级集中存放;截至2019年3月底,已划转23户央企国有☆股权1132亿元充实社保基金,不到拟划转国有股权的10%,地方也一分快三平台注册仅有4省启动划转工作。基金管⊙理也不够规范。2省27市县通过占用财重庆时时彩开奖记录政资金、贷款等方式筹集133.57亿元发〇放养老金;3省43家去产能企业的4200多名分流安置职工未参加时时彩开奖号码养老保险或未及时幸运快三玩法中奖介绍缴纳职工保费2201.53万元;13省一些经办机构因信息不共享、审核不严等,违规向7.75万名不符合条∮件的人员发放养老金2.99亿元。

                (三)医疗保险基金审计最准的北京pk十计划情况。截至2018年底,重点审计的√9省城乡居民医保北京赛车网站多少财政补助资金和人均补助标准分别较上年增长8.84%和9.59%,跨省幸运快三预测分析软件异地就医住院费用直接结算达50.79万人次。但医保监管◣能力建设仍相对滞后。目前对骗保行为大多仅采取罚款、拒付◥等手段,难以形成一分快3计划软件有效震慑,加之部分地区对相关医保数据缺乏共享和动态分析,无幸运快三免费计划软件法提前预警和有效识别,使得骗保行为屡屡得手。如2015年至2017年,辽宁锦州一家医院虚开大量药品→处方,以此向医保〓部门报销骗取基金1012万元,目前已移送公安机北京赛车彩票网站大全关查处。医保基金个人一分快三压大小稳赢公式账户资金按规定应用于医疗保障相关支出,但2省和1市未作㊣任何限制,9省10市可用于健身、购买保注册就送彩金的快三平台健品等。还有4省未完全按筹※资政策、保▃障待遇等“六统一”要求整合城彩票可以下注江西快3平台乡居民医保;3省27市的职工医保基金未实行市级统筹;7省35个行业(企业)职工医保一分快三大平台仍封闭运行,未纳█入属地管理,涉及481.33万人。

                (四)乡村振兴相关政策和资金审计情况。重点大发彩票快三抽查了13省52县乡村振兴部分政策落实及资金管理使用玩幸运快三有什么技巧情况,并对重点任务试点县进行了调查。上述地区2年来共安排财政资金300.84亿元,积极推∑进各项任务,乡村振兴战略开局良好。但一些任务未有效落实落地。17县46%的农◣村厕所、9县90%以上的污水处理和6县2318个垃圾堆放点未按时完成建】设、改造一分快三正规吗或整治。31县部分已完工农村厕所和污水垃圾处理设施闲置▲,17县相关设施使用中还造成二次污染。97县(含重点一分快三开奖结果预测任务试点县)未完成黑土耕地质快3平台量提升一分快三走势基本技巧、农业废弃物回收利用等目标任务。一些地方以行政指令推动短期大量设立合作社等№,实际效果不佳,抽查发现431个合作社成立后未运营;18县北京pk拾计划一期网站对县域内1.53万家合作社从未发放过贷款,15县部分合作社获得贷款广东竞选快三后未享受贴息幸运快三代玩给50佣金等扶持政策√√。35县157个单位和个人挪用或骗取套取12.57亿元;41县335个项目的23.35亿元滞留或闲置≡,其中4.08亿元闲置1年以上、最长超过4年;3726个(占全国项目数的35%)农产品初加幸运快三走势图工项目未按期开工。

                (五)惠农补贴资金审计情况。重点审计快三开奖广东了29省179县用于保障民生等8类惠农补『贴资金582.8亿元,走访调查2.18万个农户。有17省全面推行了㊣ “一卡通”,保障资幸运快三官网下载金及时发放。但惠农补贴散碎交叉情况幸运快三是国家的平台吗较突出,8类惠农补贴分由10余个部门⊙管理,有的省又按受益人群身份逐级细化或增设项目,一些地〗方补贴细项超过100个,部分细项因内容交叉且信息不共享被幸运快三计划数据重复享受甚至套取,如2017年至2018年,甘肃成县住建部门向15户农户发放危旧房屋改造北京赛车官网相关补贴26.3万元后,该县民政部门再次向这15户农户发放其他类似补贴8.6万元。对不同来源的北京赛车app下载补贴,有109县要求受益人提供不同账户,有那个快三平台注册送金的农户持有10多张惠农卡(折);有90县89.38亿元未按规定通过“一卡通”发放,采取现金兑付或他人●代领等方式,难以有效核实发放真实性。部分补贴项目因需要受益人主动申报,加之宣传一分快三机器人软件计划不够,影响政策实施效果。还有一些救助类等〗补贴在发放中擅自降低标准北京pk10走势规律、搞平均主义等,涉及4709.38万元、3.02万人(户)。94县一些单位和个人骗『取套取或违规使用1.99亿元,129县超范围发放1.56亿元,120县32.12亿元存在滞留等问北京pk拾官网题。

                (六)保障性安居工程跟彩神APP官方最高代理邀请码踪审计情况。审计的1118市县2018年共筹集和安排各类资金1.61万亿元,棚户区改造新开工250.47万套、基本建成195.4万套,享受公租房保』障家庭达518.54万户。主要发现493个项目扩大范围将园区开发有没有安全的快三平台、城市建设】带来的拆迁安置和土地征收等纳入正规的快三平台有哪些棚改;203.32亿元棚改项目融资用于其他项目或出借等;656个项目的3.91万亩土一分快三怎么玩才能中地手续不全、闲置或被ξ挪用;还有328个项目未享受税费减免或多支付融资中介费19.8亿元。资金和项目管理不够严格,754.68亿元资金未及时安排使幸运快三计划用或分配不细化,85.44亿元资金被套取挪用;24.47万套公租房基本建成后超过1年江西时时彩仍未达到交付使用条件或空置未用;4.42万套住房存在违规分配、未及时∮腾退或销售转租等问题。

                (七)重点机场建设项目专〓项审计调查情况。截至2019年3月底,调查的17个国家重点建设机场累计投资官方快三投注平台1954.85亿元(占到幸运快3怎么玩位资金98%),项目建设正在积极推进。审计发现,17个机场存@ 在设置不合理招标条款、虚假招标、应招标未招标等问题;9个机场不当增加投融资贵州快3平台成本或造成损失浪费8.59亿元;9个机场挤占挪用或多支付拆◎迁款8.39亿元;7个机场通过︼高套定额等多获批概算16.37亿元;6个机场136.3亿元资金大发快三平台官网闲置1年以上;因施工方案调整等,有6个机场无北京pk10开奖记录官方法按期投运、7个机场╳的空管等工程建设缓慢,涉及投资1425.46亿元;12个机场违规征地、土地闲置等1.15万亩。还有7个机场存在违规建设楼堂馆所、开发房地产或公务接彩神8邀请码多少待等问题,涉及16.41亿元、54.14万平方米。

                四、推动打好三大攻坚战相关审计情况

                (一)防范化解风险相关审计情况。

                1.地方政ξ 府债务风险防控情况。对18省本级、17市本级和17县共52个地区政府债务进行了审计。从审计情况看,有关地区风险防ξ范意识增强,违规举债势头得到遏彩神网邀请码制,债务◣风险总体可控。审计发现,有16省未按要求幸运快三多长时间开奖对困难较大的市县制定风险应急预案;32个地区上报的债务数据存在漏〓报、多报等情况;11个地区有170.78亿元存量隐幸运快三开奖结记录性债务没有制定化解措施,有些地区幸运快三实时预测制定的债务化解方案缺乏可行性;35个地区有290.4亿元债务资金因筹集与项目进度不衔接等原因闲置,其中22个地区114.26亿元超过1年。

                2.金融〓风险防控情况。总的看,2018年以来宏观杠杆率有所下降,金融各市场走势可〗控,信贷资一分快3必中方法 破解源配置有所优化。但仍发现5家商业银行将实体企业贷款与存款挂钩,或在授信中搭售理财产品北京赛车52开奖网等,变相◥降低企业实得融资,涉及授信496.67亿元。3家银行违规向企业收取融资费等2.3亿元,1家银行以“名股实债”方式开展债转股,未有效上海快三平台官网降低企业负担。部分地方金融机构不北京赛车7码技巧大全良贷款风险未有效化解。3省部分金融机构通过虚假方式掩盖不良贷款1005.84亿元。23家村镇银行实际平均不良北京赛车pk拾率4.94%,42家农村金融机构不良率超过5%。一些金融领域监管存在薄弱◥环节。小额※贷款公司等11类由地方实施金融北京赛车平台软件监管的机构中,有5类未制定专门监管规则快三平台app下载安装、5类监管规则不够明确。7省普遍按机构所涉行业指定监≡管部门,监管易出现盲区或重叠,如有的省对社会众筹等真正的快三平台3类机构未明◤确监管部门,而个别省对交易场所类的监管◢部门则多达13家。

                (二)扶贫一分快3小助手审计情况。审计了296个贫困县(其中深度贫困县94个),抽查2372个乡镇、7346个行政村,走访2.61万户家庭,涉及单位4729个、资金1268亿元。结果表明,各地区各部门持续加大投大发快三回血入,积极推进扶贫重点任务,脱贫攻坚战取得决定性▓进展。此次审计发现问题金额占抽审资大发快三官网金的比例,较上年下降3.1个百分点。主要问题:

                一是少数北京赛车开奖记录直播地方擅自拔高或随意降低脱贫标准。14县在易地扶贫搬迁和贫困群众医疗保障工作中,存在提高住房补助标▓准、过度医疗等现象;46县对未实现“两不愁、三保障”的3.24万名贫困群众作幸运快三在线预测脱贫处理;2县对14.16万名脱贫群众存在摘帽即摘帮扶等问题;10县存在压缩〇任务年限、提前拨付资金等赶进tt快3平台度、搞冲刺现象,还有2县虚报集体经济收↑入和易地搬迁入住人口等数据。

                二是扶贫领域腐败和作风问题彩票快3平台仍然存在。39县187名干部利用职务便快三平台如何赚钱利优亲厚友,甚至贪污侵占等,涉及扶贫资金3292.54万元;46县6694.36万元扶贫资金被骗取▲套取。3县将309.3万元用于景观修建、外墙◣粉饰等“面子”和形象工程北京pk拾下载链接,如河北广宗县为迎接检查,花费176.93万元开展广东天彩快三5分钟一期预演等;31县把1.7亿元信贷等资》金投向企业、合作社和大户,未与贫困户建广东锦快三立利益联结;10县将4268万元产业扶贫北京赛车为什么专杀大注等“造血”资金直接发放给贫困户。

                三是一些市县扶贫主体责任落实不到位。296县多数未开展扶贫广东快乐十分快三走势图表绩效评价工作;20县将人为分户、转移资产、隐瞒收〒入等“致贫”的6000多户认定为贫困Ψ 户;10县145个行政北京pk拾技巧公式村存在账务不规范等问题。

                四是部分扶贫资金和项目管理绩效不佳。46县将22.11亿元扶贫资金用于房地产开发、市政建设等▂非扶贫领域,41个地区8.9亿元扶贫资金闲置1年以上。16县95个产业扶贫项目因缺乏充分论幸运快三玩法介绍证和后期ㄨ管护等种养存活率低,涉及资金3981.61万元;69县287个扶贫建设项目闲置等,涉及资金3.75亿元;24县150个易地搬迁和以工代赈项目存北京赛车pk10开奖在未落实后续帮扶措施、未吸收贫困群众一分快三破解方法参与等问题。

                (三)生态保护和污染防治相关审计情况。重点开展了环渤海生态环境保护审计和9个地区、部门领导干部自然一分快三破解版下载资源资产离任(任中)审计。结果表明,各地区各部门认真贯彻中央关于打好污染防治攻坚战uu直播快3平台的决策部署,突出生态环境问题正有序解决,渤海水质总体有所改善。发现的▆主要问题:

                一是污染源头治理不到位。1439个养殖场未按要求办理彩神8苹果版怎么下载环评、处理废物或关闭搬迁。2省1市有58个化工园区未进行风险评估,12个@沿海城市50%的新改扩建化工项彩神vip邀请码吧目未按规定入园。2个港口将1615吨废水废物←交由4家无∏资质企业处置,5家企业向175艘次船舶虚开2870立方米污染物接收彩神最高邀请码证明以应付检查。

                二是资源新疆时时彩走势图开发利用与生态修复不平衡。环渤海地区水资源开发利用率高出全国平均水平79个百分点,4省3248家单位6年来违々规取水5.94亿立方米。生态修复效果未达预期,环渤海地区实施的蓝色海湾〇整治行动中,目前仍有12个项目(占计划60%)未按期幸运快三软件下载实施,部分护岸引水、清淤疏浚等工作进展不快三平台 福彩 官网畅,近岸ζ水质改善不明显。2省1市9个地区有752处侵占入海河道的违规点位未清理。

                三是部分生态文明重点任务未有效落地。截至2018年底,渤海主要污染物排海总量控制制度未实质推江西快三投注平台开,京津冀协同发展相关环评会商、统一监测快3平台app下载等5项制度尚未建立;8省1市生态文明建设考核机制◆不完善,有的未包含生态∞环保重要指标等。

                此外,有3省少征或拖欠水资源湖北快三平台费等19.7亿元,5省结存专项资金26.63亿元,其中3.04亿元闲置2年以上;7省107个项目未按期开(完)工。

                五、重大ξ 政策措施落实跟踪审计情况

                在全国范围内,共跟踪审计4.1万个项目,抽查6.5万个单位,推动取消、合并和下放行政●审批、职业资格等400多项,减少或清北京pk10计划软件退收费等9亿元,加快实施项目4000多个,落实、收回北京pk10怎么玩才能盈利和统筹盘活资金200多亿元,建立健全制度1500多项,处理处分1500多人。近●期发河南快三平台 官网现的主要问题:

                (一)减税降pk10直播现场直播费政策措施落实方面。近年来,大规模减税降费有效降低了企业和个人负担、激发了新疆福利彩票时时彩市场主体活力。审计发现,截至2019年3月底,还有3省未完成去产能和调结构停产停业关闭企业资格认定,2省因ζ 认定不及时尚无企业享受优惠;2省170家高新技术企业未享受研发费用加计扣除优幸运快三想一把回来惠政策;2省向56户企业多征彩神8邀请码税1887.32万元,1省向不符合条件单位减税1.2亿元;3省未及时退♀税3451.8万元,最长超期246天。违规北京赛车pk10开奖直播北京赛车收费依然存在。17省30家单位违规向¤企业收取检测评审等费用、征收已停征的行政事业∑性收费、向企业转嫁费用、应退北京赛车pk10开奖直未退涉企收费等5.27亿元;12省58家单位依托行政职权及影响北京赛车开奖图片力违规摊派或收取评比、中介等费用1.67亿元。

                (二)民营、小微企业融资方◆面。近年来,有关金融机构持续加大支持民营和小微企@业力度,授信广东省有福彩快三吗覆盖面有所拓展,但融资难融资贵问题尚未得到根本缓解。银行融一分快三走势图软件资方面,出于防范风险等』考虑,仍存在门槛较高、环节多、周∞期长等问题。截至2019年3月底,抽查的18家银行民营企业贷款中信用贷款仅占18.36%(低于幸运快三投注计划平均水平21个百分点),且抵质押时银行大多偏好房产等“硬”资产,专利权等“轻”资产受限较大。民间融资方面,渠道相√对多元,但小额贷款公司利率一○般为10%至20%,民间和一分快三计划软件手机网络借贷利率多高于30%。一些银行要求民营企业续贷时先还旧再借新,企业不得不通过民间借贷等高成本渠道筹集“过桥”资金,延伸调查︼的393家企业“过桥”借款年化利率最低36%、最高108%。

                (三)“放管服”改革方面。7省9家单幸运快三技巧位未按规定取消或下放10项行♀政审批事项及前置条件;1个部门和2省2家单位存在扩大审批范围、审批幸运快三投注技巧不及时等问题;10省32家单位在项目招标和政府采购等活动中设置地幸运快三网址推荐码域、注册资本等不合理条件;2省18家单位对外资企业的备案事项进行违规审批或未按时限幸运快三计划规律办理。还有11省36市推进“互联网+政务服务”中存在规定调整滞后、平台功能不完善等北京赛车3.14计算公式问题,如13市已建成电子证照库,但按其现行规定仍需现场提交原件。

                (四)清理拖欠民营和中小企业︽账款方面。按照国务院统一部署,审计快三投注平台统一网站持续跟踪清欠工作进展情况,指出12部门和19省少报98.92亿元拖欠账』款后,多数北京赛车冠亚和漏洞单位已整改。有的地方∮因财政困难,拖欠账款尚幸运快三多长时间开奖未有效解决。还有26省和8部门的159家单位违规收取或未及大发快三投注平台下载时清退◥35类保证金82.67亿元,1家单位限制使↓用银行保函方式缴纳保证金。

                (五)科技成果转化方面。抽查69家科研院求幸运快三投注平台网址所2015年至2017年科技成北京pk10走势图彩控果转让、许可及作价投资等合同(总金额52亿元)履行情况发现,32家3年成果√转化低于1000万元,其中12家成果转化为零,相♀关制度不完善、落实不到位是成果一分快三官网app转化率低的重要原因。现行政策对科技机构和科技人员界定偏窄,对科北京pk拾赛车玩法技巧技成果转化投资公司、科技人员合伙∏企业等均按普通企业对待,不给予税收优惠,使3家单位3个项目的科研团队增加税负2957万元。科研机构及所属企业国有产权登记变更审批程序老时时彩也较复杂,制约成果转化效率。多头北京pk十赛车直播网址监管和重复检查问题在科研管理领域仍然存在。审々计调查的139所科研¤院校3年来共接受财一分快三人工计划政、教育、科技等部门开展的财务检查、结题验收等各类检查3385次,其中1204次(占36%)以“审计”名义开展(实际仅12次为国▃家审计)。如某高校14个月内连续接受4个部门对同一课题结题验收、经费使用等∮检查,且结果互不相认,影响正常科一分快三计划平台研和教学工作。

                六、金融和企业审计情况

                主要审网上购买福彩快三平台计了22户央企和5家中央金融机构,同时调查了23家村镇银行和快3平台下载部分地方金融机构。截至2017年底,22户央企和5家金融机幸运快三走势图分析构认真贯彻落实相关政策措施,完善法人北京pk10走势图手机版治理结构,提升经营管理水平,资产总额同比分别增长6.2%、7.2%。发现一分快三计划群的主要问题:

                (一)部分重点任务未及时完成。5户央企研发投入未达鑫彩网彩神争霸下载规定比例,2户央企未制定∏科技创新考核机制或创新激励措施不到位等。1户央企未按要求关停煤炭产╱能60万吨,1户央江西快3平台企违规新增火电装机容量532万千瓦。此外,部分央企㊣厂办大集体和“三供一业”等历史遗留问题处置缓慢☉。

                (二)“三重一大”制度执行不够严格。9户央企15项重大决策事项存在违反程序、论重庆时时彩走势证不充分、盲目决策等问题,造成损失30.14亿元;4家金融机构56项∞重大决策违反程序或违规决策。

                (三)企业经营和金融业务开展不够规范。8户央企偏离主业北京pk十app违规开展房地产、金融业务,或向北京赛车235689买法房地产领域提供融资等,涉及38.76亿元;1户央企违规对外担保2亿元,形成损失2.38亿元;2家金融机构违规开幸运快三投注计划展信贷、同业、理财北京pk拾官网是什么等业务形成损失╲57.95亿元;6户央企和2家金融机构违规采购物资和服务29.79亿元;22户央企和1家金融机构2017年多计收入90.7亿元、利润45.23亿元,分别占同期收入和利润的0.21%、1.09%。

                (四)违反中央八项规定精神等问题依然存在。6户央企和2家金融机构违规幸运快三彩票开奖查询取酬、发放津补贴等257.88万元;10户央企和4家金融机构超范◥围配备、未ㄨ及时处置公务用车57辆,超标准乘幸运快三5分钟开奖坐交通工具1624.23万元。还有个别央企和金融机构下属单位的相关人员违反廉洁自律规定,存在经商办企业、本人或亲属持股企业与其所在企业发生北京赛车网址是多少经济往来等问题。

                七、审计移送的№违纪违法问题线索情况

                各项审计共发现并移送问题线索478起,涉北京赛车pk拾助赢软件及公职人员810多人,造成损失浪费380多亿元。这些问题主要集中在以极速快三平台不让定位胆下方面:

                (一)公共资金和国有资产损失问题不容忽视。共广东一分快三开奖结果发现此类问题线索183起,多与掌握资金河南快三平台网址分配、信贷审批和资产管理权的公职人员滥幸运快三开奖记录用权力有关。有的怠于监管甚至纵容作假,使部分手法拙劣、漏洞明显的申报资料№顺利过审;有的利用职权或影响力,直接插手、居北京赛车开奖间协调或借道中介干预项目实施、政府采购等,向特定关系企业或个人输送利益;有的为掩∏盖违规“滚动”操作,致使损失大发快三在线计划呈“雪球”效应。

                (二)涉税涉票问题多发北京赛车pk开奖历史记录⊙。共发现偷逃税款等▓问题线索66起。一些企业利用税收征管漏洞,通过虚构销售业务北京赛车规律、串通定价一分快三官方开奖结果等,短期内集中虚开大量发票抵扣以偷逃税款,随即注销或失联。如2016年至2018年5月,273户空壳企Ψ业3个月内虚开电一分快三开奖结果官方解铜、圆钢等╱增值税发票76.23亿元,同时虚构农产品收购业务幸运快三全天计划进行对冲,涉嫌偷逃税款11.93亿元。

                (三)涉众金融违一分快三开奖软件法行为更具迷惑性。共发现地卐下钱庄、非法集资、内幕交易、网络借贷等问题线索32起。一些不法团伙通过〓包装宣传、升级集资手法诱骗公众,一些私募基金利用合法身份开展“灰色”活动。如2013年以来,4省4家公司及其关联企业滥用私募资质,或虚构政一分快三走势技巧计划府项目背景,向4.7万余人非法集资388.68亿元,相关地方∩正在积极稳妥处置。

                (四)基层腐败损害群众→切身利益。共发现此类问题线索150起。一些基层工作人员在资金管理、物资发放等环节,利用↘现场勘查、数据录入等“末梢”权力贪污截下载幸运快三官网留等。如2009年至2018年,4个地区4家社保北京pk10怎么赚钱经办机构的9名工作人员利用管理信息系统之便,冒领或篡改发放幸运快3官网登录记录等,涉嫌贪污基本养老金1003万元。

                (五)环保领域问幸运快三官网开奖号码题仍需持续关注。共发现此类问题线索22起,大多发ζ 生在生态保护、污染排放、危废处置、环保建幸运快三技巧顺口溜设等领域。一些地方和企业为追求眼前经济利益,或在自然保护区内非法一分快三开奖号码查询建设酒店,或向饮用水源地长期偷排,有的在环保建设中偷工减料引发地质隐患,危害生态↑环境和群众健康。

                八、审计建议

                (一)持续深化供给侧结构性改革。一是着力推进减税降费相关政策措施落实,切实减轻企【业负担,激发微观主体活力。二是〓继续深化“放管服”改革,加北京赛车pk10开奖直播北京赛车快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定★和做法,推动营商环境不断优化★。三是提升金融服务实体经济能力,完善激励北京pk10是正规的吗和考核机制,切实缓解实北京pk拾玩法体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题。四是加快推进制造业高质量发展和创新驱动战略实施,支持引导北京pk拾计划企业加大技术创新投入,推动科技成果转化和一分快三免费计划app推广应用,切实增强快三平台下载官方网站核心竞争力。

                (二)推动积极财政政策加力提效。一是优化支出结构彩神8顶级邀请码,进一步卐压减不必要的行政开支,盘活各类沉淀资金资产,加大对◇重点领域支持力度。二是强化绩效意识,坚持花钱必问效、无效必问责,改进绩效评价方法,加快将全面预算绩效管理推进到资金使用“最后一公ζ里”。三是深化部门预算编制制度改革,按照“全面规范一分快3全天计划透明、标准科学、约束有力”要求,进一步提高预算编制标准化、科学化、精细化水平,从源头上解决资金结余沉◣淀、项目期末突击花钱等问题。四是积极推内蒙古快三投注平台进中央与地方财政事权和支出责任划分改革汇丰彩票幸运快3,理顺中央和地方财政关系。

                (三)全力打安徽快三平台好三大攻坚战。一是加强一分快3开奖计划网财政、金融和就业优先政策协调配合福彩快三平台登录。坚持结构性去杠杆基本思路,加强地方新增债务资一分快3豹子金投向监管,建立完善地方政府和国有企业债务老快三投注平台有哪些风险监测预警、应急彩神导师邀请码处置机制。加强对金融市场、机构和业♂务的监管,提高地方金融监北京pk10怎么玩能赢管能力。二是加强贫困地区基本公共服◥务能力建设,强化扶贫一分快三大平台资金安全绩效管理,建立健全〖促进稳定脱贫和防止返贫长效机制,确保如期实现“两不愁、三保障”。做好扶贫与乡村↑振兴战略衔接,坚持因地北京pk10全天一期计划制宜,增强相关落实措施的针对性和有幸运快三开奖号码效性。三是积极推进经济发ζ 展和生态保护协同,加强污染防治重大科技攻关,落实企业污染防治责幸运快三是国家允许吗任。

                (四)严格落实党中央关于为幸运快三开奖结果官网基层减负的有关要求。一是加强部门间监督检查统筹衔接,避免重复检查和盲区。改进监督方式,更多运用大幸运快三是什么数据、“互联网+”等方式,坚决整彩神邀请码怎么获得治形式主义、官僚主义。二是深入贯彻北京赛车一天2000本金“三个区分开来”重要要求,鼓励基层干部创造性中彩幸运快三走势图贯彻落实党中央方针政策和⊙工作部署。三是建立健全问题整改长效机制,切实加强管※理、完善制度和深化改革。

                本报告反映的是中央预算执行和其他财政收支审计发现的彩神app最新版下载主要问题,有关具体情况以附件形式印送各位委员,并依法向社会公告。审计指出问题后,有关地方、部门和单位正在积极整改。下一步,彩神争8手机版北京赛车开奖直播网将认真督促整改,国务院将在年底前向全国人大常委会专题报告整改情况。

                委员长、各位副委员长、秘书长,各位委员:

                我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周北京赛车平台改单围,高举中国特色社会一分快三破解计算软件主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导北京赛车网站是多少,全面贯彻必赢客北京pk拾下载落实党的十九大和十九届二中、三中全会一分快3下载安装精神,坚持党对审计工作的集中统一领导,自觉接北京pk拾软件下载计划受全国人大的监督,依法履行审计一分快3坑人监督职责,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

                 

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