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                浅谈地方政府投资项目招投标研究
                 
                【时间:2019年10月14日】 【来源:湖北省〓襄阳市审计局】字号: 【大】 【中】 【小】

                党的十八大以来北京赛车pk10开奖记,地方各大发快三软件级党委、政府和有关职能部№门不断加大《中华人民共和国招标投⌒ 标法》的重庆时时彩开奖结果执行力度,创新完善政府投资项目招投监管工作,为保护国■家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人88爱彩一分快三走势图的合法权益,以及提升地方政府投资项目绩效和质量发挥了有效广东快三彩票直播作用。但是,地方政府投资项目招投标监→管工作还存一些不容幸运快三人工免费计划忽视的问题亟待解决。本文基于近些年的审计实践,重点分析招投标中存在正规快三平台app的主要问题和原因,进而提出治理地方投资项目招投标问题的具体对※策。

                一、地方投资项目招投标谁有好的快三平台存在的主要问题

                (一)存在排斥潜在投标人问题。在招↑投标中,招标人往往因受决策部门的影响或干预,设置保护本行业及区域内企业的投标条件,不同程度地存在排斥行业及区域外潜在投标人的问题。如某国道改建项目勘察彩神8注册邀请码设计并无风景园林工程内容,但项目招标文件却设定“投标人的设一分快三网址下载计资质满足强制性标准得1分,具有风景园林工程设计甲级资质加3分”,存在可能排斥行业外潜在投标◆人的行为。

                (二)存在围标串标问题。少数市场参与主体法律意识淡薄,围标串标等问题还时有发生。如某国道城区段改建项目玩一分快三输很多好假第11—14标段施工招标中,共有4家公司参与了投大发快三主赢软件标,结果是未参加投标的某建设工程公司施工。审计发现,开标前该公司分别给4家投标公司银行账户划转投标保证金55万元进行围】标,中标后幸运快三最新开奖结果让其承揽施工。

                (三)存在骗取中标问题。少数市场参与⊙主体非法逐利,以虚假资质和业绩骗取中标等问北京赛车app软件下载题也屡见不鲜。如某大桥建设项北京赛车pk拾开奖目招标中,项目监理公司『采取伪造印章、合同和业绩等手段骗取中标,其投∞标资料中涉及伪造印章18枚、监理合同3份和监理项目中◥标公示文件2份。

                (四)存在违反合一分快三最高赔率平台网站约问题。少数中标一分快三技巧攻略单位不按投标承诺与合同规定派ㄨ驻项目团队人员,不按投标承诺与合同规定配置设备与专业器材,以及不按合同规定随意转包、分包█工程的问题较为突出,造成拖延项目工期、拖欠【农民工工资问题,甚至导致出现工程质量与工程安全隐患问题。如在某公共设施广东深圳快三有没有建设项目中,监理单位北京pk拾技巧与规律投标承诺的总监理工程师和总▼监理工程师代表等均未到岗,实际到岗的监理人中仅1人有执业幸运快三官网下载不了资质,因监理单位的业务◣能力差,导致电缆北京pk10直播开奖等关键材料进场检验流于形式,存在质量与安一分快三破解器免费全隐患。

                二、问题形成的主要↓原因

                导致地方投资项目招投标存在以上问题的原因多而复杂,但主要有以下四个方面:

                (一)相关职能部门执法力←度不够。相关职能部门对投重庆时时彩开奖记录资项目招投标违规违法问题的惩处力度不够,对未造成严重后〗果的招投标问题处理处达人彩票快3平台罚以罚款为主,触及违规违法者的经济利益不深,加之与罚款配合使用的幸运快三预测分析软件警告、责令限期整改和取消一定时期内参加投一分快3彩票软件标资格等处罚,对违规违法者的打击和震慑力度不够,导致不法分子铤而●走险,以身试法。

                (二)参建单位相关人员法律意幸运快三下载 迅雷下载识淡薄。对《招标投幸运快三是正规彩票标法》等法律法规缺乏敬畏之心,履行投资项目招投标程序不严格、不到位,客观上形成了招投标监管的薄弱环节和盲点,给一些不法市场主体围标串标和以其他违法手段骗取中标行为提供了可乘之机。

                (三)缺乏有效的监管联动北京赛车全天稳赢方法只买一种机制。相关■监管部门沟通衔接不够,监管信息资源未能充一分快三走势图今天分共享,少数职能部门不同程度地存在监管缺位问题,部分投资项目建设单位主体责任履行不力,未√能形成对投资项目招投标监管的强大合力。

                (四)对评标监管不够一分快3大小单双猜测严格。现阶段参与投资项目招投标的评标人员,大多采取从备选库中抽取的办①法,因受区域专业一分快三是官方彩票吗人才资源的局限,库中备选人员业务素质和职业道德修≡养参差不齐,更有少数评标人员不客观、公正、公平地履行评标职责,加之缺乏对评标人员工作质量及时、有效的监督约束机制★,导致评标质量北京pk10走势规律不能有效保证。

                三、治理地方投资项目招投标幸运快三全天实时计划问题的对策

                当前,地方党委、政府高度重视招投♂标工作,这是治北京pk拾 技巧理投资项目招投标问题的强力支撑。相关职能部门和投资项目参建各方要采取多管齐下的长效监管措施,达到“治已病、防未病”的综合疗▽效,从根本上加强和规范投资项目招投标监管工作。

                (一)进一步创新招投标工作监管方式。地幸运快三单双有规律吗方政府要进一步健全和完善招投标监管部门的联动▂工作机制,聚力推进全流程电子招投标工作,实现监管信息资源平台共建、共享,切实提升投资项目招投标监管效能。招投标监管部门要紧盯㊣政府重大投资项目、关键环节和重一分快三计划网站点岗位,集时时彩骗局中力量精准监管,对招标】公告发布、投标资格审幸运快三预测分析官网查、评标专家遴选、评标定标与合同幸运快三人工在线计划签订等各个关键环节监△督把关,清除关键环节的监幸运快三正规吗督盲点。招标人要严格履行主体责任,积极接受相关职能部门的监々督,认真复查中标候选人的幸运快3技巧资质和履约能力,严格按照招投标文件签订合约。

                (二)进一步加◥大招投标市场整治力度。投资项目建设主管部门应当依法履责,进一步加大投资项目招投标工作的监管力度,坚决查办违纪违法案件,严厉打击弄虚作假、围标串标和全天北京pk10计划飞艇行贿作弊等违法犯罪行为,对严重扰乱招投标市场的案♀件,一律从快、从重查处,让违纪违法者付出应有代价。行业主管部门一分快三全天计划和值要对招投标代理机构、施工和监理公司,以及评标专家等进行严格清理整顿,建立招投标信用评价体系,纳入黑名单一分一开快三平台下载管理或剔除出市场,营造良好的招□投标环境。

                (三)进一步加强履约监管快三平台靠什么赚钱快三平台靠什么赚钱。投资项目建设单位与招投标、工程造价、建设质量和安全监督等︻监管职能机构之间,要进一步加强配合,加大对合同履行的监督管理力度,及时发现和严厉查处中标后随意更换项目团队人☆员、违法转、分包和随意变更合约等问幸运快三免费精准计划题,监督中标单位全面、严格履行∮合约。要加强对项目后续变更和工程结算谁要彩神邀请码的监管,切实提升投资项目的社会和经济效益。

                (四)进一步营造法治和廉政环境。一是抓紧制定和完善地方投资项目招投标监管办法或细北京赛车平投稳胜法则,确保公开、公平和充分竞争,实现建◣筑市场资源的最优配置。二是加大廉政法纪一分快3彩票和值教育力度,切实提升投资项目招投标活动参与者的法●律法规意识。三是建立招投标专业知识培训制度,促使招投标活动参与者的专业知识和能力不断更新、提升,与招投标工作要求相匹配。(于赞军 晏长军)

                责任编辑:高天
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